近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化步伐的加快，機(jī)動(dòng)車呈井噴式急劇增加，使得建設(shè)相對(duì)滯后的道路難以承載、趨于飽和，道路交通擁堵問題日益加劇，“行車難、停車難”問題突出，已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
　　
　　一、市區(qū)道路擁堵現(xiàn)狀及原因分析
　　
　　下面以浙江省桐鄉(xiāng)為例，具體分析，經(jīng)調(diào)查，市區(qū)道路擁堵原因如下
　　
　　（一）機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速。截止2010年底，我市共擁有機(jī)動(dòng)車220092輛，其中大型汽車2935輛、小型汽車66021輛、摩托車122284輛，其他車輛28421輛；機(jī)動(dòng)車駕駛員163627人，其中汽車駕駛員76561人，摩托車駕駛員87066人；另外全市還保有90多萬輛電動(dòng)車和自行車，與2009年相比增長(zhǎng)了10多萬輛。預(yù)計(jì)在2011年，由于車改的實(shí)施和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策的進(jìn)一步推廣，市區(qū)道路資源日趨緊張。
　　
　　（二）交通硬件設(shè)施滯后。一是道路發(fā)展滯后。目前市區(qū)擁堵主要集中在世紀(jì)大道以西、中山路以南、復(fù)興路以東、校場(chǎng)路以北區(qū)域內(nèi)，該區(qū)域集中了大部分商業(yè)、居住、娛樂餐飲，而道路長(zhǎng)度、寬度等硬件設(shè)施幾年來未得到相應(yīng)發(fā)展。二技術(shù)設(shè)施滯后。目前市區(qū)有燈控路口51個(gè)，單行線6條，但51個(gè)燈控路口安裝并且能夠使用的電子*不足10套，單行線也未設(shè)置抓拍監(jiān)控，加之警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大部分路口、單行線的管理失控。三是公交設(shè)施建設(shè)滯后。市區(qū)部分路段的公交車停車點(diǎn)建設(shè)尤為滯后，如公園路機(jī)非為護(hù)欄隔離，雙向兩車道，中間設(shè)置了2個(gè)停車站點(diǎn)，遇高峰時(shí)段上下客停車。慶豐路雖然建設(shè)了港灣式停車點(diǎn)，但大型公交車無法停入。四是各類停車泊位設(shè)置與車輛比例嚴(yán)重失衡。目前市區(qū)已建和計(jì)劃待建小型汽車停車泊位6200多個(gè),是現(xiàn)有小型汽車66021輛的1/10。對(duì)照暢通工程“25-35個(gè)/百輛（含全市各種機(jī)動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量）”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)停車泊位缺口較大，特別是老城中心區(qū)域及商貿(mào)區(qū)停車矛盾更顯突出。
　　
　　（三）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。我市無論在以東興商廈為代表的傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，還是以沃爾瑪超市為代表的東部新興商貿(mào)區(qū)四周，均無可供繞行的循環(huán)道路系統(tǒng)，且“丁字路”、“錯(cuò)口路”較多、渠化路口很少，極不利于交通組織和引導(dǎo)。而市區(qū)慶豐路、振興路等路段既是交通主干道，又是商業(yè)繁華路段，導(dǎo)致中心市區(qū)交通流量分布不均衡，主干道承受雙重壓力。
　　
　　（四）交通參與意識(shí)不強(qiáng)。一是普通群眾交通意識(shí)普遍較差。市區(qū)內(nèi)三輪車、出租車、公共汽車隨意停車攬客，車不讓人，人不讓車，車不讓車，亂停亂放，群眾不自覺遵守交通法規(guī)等現(xiàn)象非常突出。二是交通安全宣傳工作社會(huì)配合力度不夠。目前*部門的交通安全宣傳基本上停留在組織大型宣傳活動(dòng)、利用車管、交通違法處理等辦法，宣傳活動(dòng)范圍較小、深度不夠。大多數(shù)學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)的交通安全宣傳教育制度不健全，交通安全意識(shí)不強(qiáng)。
　　
　　二、改善市區(qū)交通擁堵狀況的建議
　　
　　（一）強(qiáng)化科技管理手段。從周邊交通管理城市來看，交通指揮控制系統(tǒng)建設(shè)是有效組織和管理的基礎(chǔ)。一是完善我市交通指揮中心建設(shè)。通過進(jìn)一步增加路口、路段的科技設(shè)施建設(shè)，逐步建立起一套集交通控制、道路通行監(jiān)控、擁擠路段自動(dòng)跟蹤顯示、交通誘導(dǎo)、交通違法自動(dòng)抓拍、IP網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程應(yīng)急廣播等技術(shù)于一體的交通指揮控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有道路的智能化、化管理。發(fā)生交通擁堵時(shí)，可自動(dòng)將電視攝像頭對(duì)準(zhǔn)交通阻塞地段，直接對(duì)該地段進(jìn)行喊話廣播；二是智能控制路口燈控配時(shí)。現(xiàn)在市區(qū)擁有大量交通信號(hào)燈，部分交通信號(hào)燈年代較久，而且相鄰之間沒有進(jìn)行智能聯(lián)通，無法對(duì)相鄰路口和路段進(jìn)行全盤考慮。建立聯(lián)網(wǎng)、智能控制的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置以慶豐路、振興路等主干道為主的“綠波帶”，切實(shí)提高主干道的車輛通行能力和效率，將極大改善交通擁堵。2009年，海寧市在南北大道上投入使用雙向綠波帶，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成效明顯，交叉口的延誤率明顯降低。
　　
　　深圳市偉林科科技有限公司積累了多年IP網(wǎng)絡(luò)音頻廣播的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，探索出IP網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程應(yīng)急廣播的解決方案，為多個(gè)*大隊(duì)解決了“看得見，喊不出”的難題。
　　
　　具體拓?fù)鋱D如下：
　　
　　應(yīng)急廣播：現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)很完善了。當(dāng)看到在某個(gè)路口或者立交地方出現(xiàn)擁堵，因配置的IP網(wǎng)絡(luò)音柱，功率達(dá)到100瓦，有效距離可以到60米，可以通過SV-8003S網(wǎng)絡(luò)尋呼主機(jī)，針對(duì)具體某輛違規(guī)的車，可以直接喊話。讓他知道已經(jīng)處于違法狀態(tài)，通知其即可改變行車方向或者盡快駛離現(xiàn)場(chǎng)，緩解當(dāng)時(shí)的交通壓力，同時(shí)可以采用視頻監(jiān)控抓拍其車牌，作為后續(xù)處罰憑證。真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程無人值守功能。
　　
　　緊急求助：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處于混亂狀態(tài)，而監(jiān)控中心一時(shí)沒看到時(shí)，車主也可以通過SV-6002緊急求助終端，實(shí)現(xiàn)一鍵求助，中心知道具體是哪個(gè)地點(diǎn)后，可以通過應(yīng)急廣播喊話，或者zui終派相關(guān)*馳援現(xiàn)場(chǎng)。以zui快的速度緩解交通擁堵。
　　
　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)路口的規(guī)劃改造。一是對(duì)環(huán)島路口進(jìn)行改造。豐字碑環(huán)島和菊花仙子環(huán)島在交通高峰時(shí)段，交通堵塞非常嚴(yán)重、秩序混亂、事故頻發(fā)，“鎖死”(環(huán)內(nèi)車輛難以駛出)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；此兩處環(huán)島通行能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足現(xiàn)有的交通需求。可以拆除豐字碑、菊花仙子環(huán)島，在原環(huán)島路口改設(shè)信號(hào)燈控制。
　　
　　（三）優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)道路改造。對(duì)市區(qū)不適應(yīng)城市發(fā)展的道路進(jìn)行*改造，如在慶豐路與潤(rùn)豐步行街中間建設(shè)一條南北向主干道，逐步拓寬迎鳳路、楊家門路、宏源路、公園路等路面較窄的次干道，加寬市區(qū)“三縱三橫”交通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，連環(huán)成網(wǎng)。市區(qū)慶豐路、振興路是我市車流量zui大，擁堵zui嚴(yán)重道路，建議把這兩條道路的機(jī)非隔離綠化帶拆除改為機(jī)非護(hù)欄隔離，增加機(jī)動(dòng)車道寬度，把現(xiàn)在雙向四車道改為雙向六車道通行；同時(shí)改造兩側(cè)人行道，鋪設(shè)可以停車的地面磚，同步緩解停車難問題。二是開展重大建設(shè)工程交通影響評(píng)價(jià)工作。按照《省建設(shè)廳省*廳關(guān)于對(duì)重大建設(shè)工程開展交通影響評(píng)價(jià)工作的通知》要求，凡評(píng)價(jià)報(bào)告指出項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果會(huì)對(duì)道路交通產(chǎn)生不利影響的，必須修改完善設(shè)計(jì)方案，zui大限度減少不利影響；對(duì)道路交通有重大不利影響，且無法通過修改方案消除的，建議有關(guān)職能部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
　　
　　（四）綜合利用道路資源。一是實(shí)行“錯(cuò)時(shí)上下班”。建議市政府對(duì)機(jī)關(guān)上下班時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理的安排，實(shí)行機(jī)關(guān)上下班錯(cuò)時(shí)制；教育部門針對(duì)學(xué)校上下學(xué)高峰，實(shí)行年級(jí)錯(cuò)時(shí)制。通過實(shí)行錯(cuò)時(shí)制，在時(shí)間段上分散市區(qū)高峰時(shí)段密集的人、車流量，緩解高峰交通壓力。二是大力增設(shè)過街設(shè)施。慶豐路的東興商圈密集路口和振興路沃爾瑪商圈密集路口，行人流量較大，建議建設(shè)地下通道，實(shí)行立體交通，保證行人交通安全，緩解行人對(duì)慶豐路、振興路干道交通的影響。三是增加停車泊位的供給。“停車難”直接造成了“行車難”，“行車難”直接影響到“停車難”。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)停車設(shè)施適時(shí)面向社會(huì)開放使用，錯(cuò)時(shí)停車；利用教育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場(chǎng)；把平時(shí)未能充分利用的人防工程，用來作為社會(huì)停車場(chǎng)；對(duì)各居民小區(qū)設(shè)定停車指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展已建居民小區(qū)內(nèi)停車位的挖掘；由建設(shè)等部門牽頭排查清退私自改作他用的停車場(chǎng)（庫(kù)），恢復(fù)停車功能；四是強(qiáng)化靜態(tài)交通管理。在不斷增加市區(qū)公益性停車泊位的同時(shí)，改革停車收費(fèi)方法，提高占路停車場(chǎng)和中心區(qū)域停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低室內(nèi)停車庫(kù)收費(fèi)額度，采取分地段、分時(shí)段、按時(shí)不均收費(fèi)等方法，探索中心市區(qū)道路的停車新模式。
　　
　　（五）強(qiáng)化交通安全宣傳。交通秩序與人民群眾的生活息息相關(guān)，良好的道路交通秩序離不開人民群眾的理解支持和參與配合。為此，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合文明城市建設(shè)和“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，科學(xué)制定計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，分類分步推進(jìn)交通安全宣傳工作。各新聞單位應(yīng)加大宣傳力度，使交通安全宣傳活動(dòng)進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成濃厚氛圍。各單位應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，加強(qiáng)內(nèi)部交通安全教育管理，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。我司提供的IP網(wǎng)絡(luò)廣播軟件，可以實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)，分區(qū)播放音頻文件。做到隨時(shí)隨地宣傳相關(guān)交通安全知識(shí)。
　　
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